Esta es la primera nación del mundo en utilizar la IA para redactar sus leyes, y promete automatizar la burocracia
Una nación árabe ha decidido apostar por la IA para transformar la creación de las leyes, buscando además una burocracia ágil, eficiente y capaz. Aquí te contamos lo que supone esto.

La política del siglo XXI se redefine. Y es que, en un movimiento realmente sorprendente y vanguardista, el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos (EUA) ha dado el primer paso para integrar la inteligencia artificial (IA) como pieza central en su sistema legislativo. Esta decisión no es casual, ni producto de una moda tecnológica, sino el resultado de una visión que busca sincronizar la velocidad del cambio social y económico con la creación de unas normas precisas y eficientes.
A través de esta total innovación, el país pretende reducir los plazos interminables en la redacción y aprobación de leyes. Además, quiere mejorar la calidad de su sistema jurídico, logrando que sea flexible, coherente y capaz de adaptarse a los desafíos que impone un mundo cada vez más digital.
La IA se convierte en arquitecta legal
El anuncio fue realizado por el jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum, quien aseguró que el país se encuentra en la antesala de una revolución legislativa. La IA no sólo será utilizada para automatizar trámites administrativos, también colaborará en la construcción de nuevas leyes que reflejen tanto la realidad presente como las necesidades del futuro.
Did you know that UAEs Government Now Runs on AI?
— Sandy.Sonic; Peeps.onchain (@sandy_carter) April 21, 2025
Dubai launched the worlds first AI-powered Regulatory Intelligence Office.
AI now drafts, updates, and analyzes laws across 20+ sectors in real time.
Think 70% faster legislation, 50% fewer manual tasks, and 24/7 pic.twitter.com/RVkqJioywn
El nuevo modelo permitirá que los sistemas de inteligencia artificial identifiquen lagunas legales, corrijan contradicciones normativas y propongan enmiendas basadas en datos actualizados y análisis predictivos. De este modo, las leyes ya no serán sólo el resultado de los debates políticos, también van a provenir de cálculos avanzados y simulaciones basadas en variables sociales, económicas y medioambientales.
Una de las grandes apuestas de este sistema es que la IA será capaz de prever el impacto de cada norma antes de que entre en vigor, simulando escenarios que permitan ajustar su contenido antes de ser aprobada. Esto reducirá los errores, evitará contradicciones futuras y facilitará la comprensión por parte de ciudadanos y empresas.
Regulatory Intelligence Office: el cerebro digital de la legislación
Para llevar esta transformación a buen puerto, los EAU han fundado una entidad pionera conocida como Regulatory Intelligence Office, encargada de supervisar el desarrollo y la incorporación de las leyes con ayuda de la inteligencia artificial. Esta oficina funcionará como una central de datos, conectando toda la información jurídica disponible, desde leyes antiguas hasta sentencias recientes, en un solo ecosistema digital.

El propósito es muy claro: que las leyes ya no sean piezas aisladas, sino que formen parte de una red viva, interconectada y en constante evolución. Esta infraestructura facilitará que las normas se actualicen automáticamente conforme cambien las condiciones sociales y económicas, lo que evitará que se acumulen las reglas obsoletas o contradictorias.
Además, esta oficina no operará en solitario, ya que se apoyará en alianzas con universidades, centros de investigación y empresas tecnológicas. De esta forma, se asegurará que la legislación se mantenga siempre a la vanguardia de los avances mundiales y que pueda incorporar las mejores prácticas jurídicas internacionales adaptadas a la cultura local.
Gobernar con ayuda de la IA: el nuevo rostro de la democracia emiratí
Esta iniciativa no pretende sustituir al ser humano en el proceso de toma de decisiones, sino ofrecer a los legisladores una herramienta que reduzca la incertidumbre y aumente la claridad de sus decisiones. La IA analizará miles de variables simultáneamente, algo imposible para una mente humana, y ofrecerá propuestas basadas en evidencia para que los parlamentos y los ministros tomen decisiones más informadas y equilibradas.
The UAE just launched the worlds first AI-powered regulatory intelligence system
— Badal Khatri (BK)️ (@BadalKhatriBK) April 21, 2025
AI will draft and review laws
️ Track legal impact on economy & society
Speed up legislation by 70%
️ New unit: Regulatory Intelligence Office#AI #UAE #GovTech #FutureOfLaw pic.twitter.com/j38NRq5wSK
El valor de esta transformación no sólo radica en la velocidad con la que las leyes se podrán redactar o modificar, también en la capacidad de anticipar problemas antes de que se conviertan en crisis. Desde regulaciones fiscales hasta normativas medioambientales, la IA podrá calcular su impacto en tiempo real y recomendar los ajustes necesarios antes de que las políticas se traduzcan en consecuencias negativas para la sociedad.
La meta de los Emiratos Árabes Unidos es muy clara: construir un modelo de gobierno que sea transparente, eficiente y proactivo, en el que la ley no sea simplemente una respuesta tardía, sino una herramienta preventiva al servicio del bienestar colectivo.
Desafíos éticos y el peso de la supervisión humana
A pesar de las grandes promesas que rodean al proyecto, la integración de la IA en el ámbito jurídico abre también interrogantes profundos sobre la ética y el control. Las máquinas pueden procesar información a velocidades asombrosas, pero ¿pueden comprender los matices culturales, las costumbres sociales o los valores humanos que fundamentan una ley?
El gobierno emiratí ha subrayado que ninguna decisión será tomada sin la aprobación de expertos humanos. La IA actuará como una asesora técnica, no como una autoridad final. Además, siempre estará sujeta a auditorías que validen la calidad, neutralidad y equidad de sus propuestas legales.
Today, I chaired the Cabinet meeting at Qasr Al Watan in Abu Dhabi, where we made key decisions to advance legislative processes. We approved the establishment of the Regulatory Intelligence Office within the Cabinet. This office will work on creating a comprehensive legislative pic.twitter.com/0FbUbxckT8
— HH Sheikh Mohammed (@HHShkMohd) April 14, 2025
El debate internacional sobre este tema está lejos de resolverse. La posibilidad de que algoritmos sesgados o entrenados con datos incompletos influyan en decisiones clave mantiene en alerta a juristas y tecnólogos de todo el mundo. Sin embargo, los EAU han dejado claro que la transparencia y la supervisión ética son pilares fundamentales de esta transformación.